十二藩长的设置，是朱由检对藩属体系的继续完善。

    大明不可能直接管辖所有藩属，也没有那个力量完全压制它们。

    为了防止这些藩属脱离，或者争执之下闹出乱子。以一个强大的藩属为藩长，协助朝廷派遣的督抚管理各藩，那就十分必要了。

    商周时的方伯，就是因此设置。

    朝廷可以对藩长授与一定权力，让他们协调各藩，维持大明对藩属的控制。

    风险则在于：这些藩长可能吞并藩属，成长为一方霸主，让天下进入春秋战国时代。春秋五霸、战国七雄，都是如此而来。

    甚至可能发生周西伯取代商朝的事情，对大明来个改朝换代。

    为了防止这种事情发生，朱由检特别强调道：

    “成为藩长的十二藩属，都要以身作则，符合朝廷要求。”

    “最重要的就是领地面积不超过限制，加上附庸领地也不超过大明本土的十分之一。”

    “人口数量、钢铁产量同样，要受到十分之一限制。”

    “军事力量更要受朝廷重点监管。”

    “换句话说，理藩院今后关注的重点，就是十二藩长。”

    “只要控制住它们，就能控制住其他各藩。”

    群臣听着渐渐明白了，对春秋战国研究比较多的外交部长曹思诚道：

    “陛下的意思是，把可能成为霸主的藩属设为藩长。”

    “利用对藩长的要求，名正言顺地加强控制。”

    “同时分封藩长的贵族、消耗它们的力量，哪里发生战事，就把藩长的贵族分封到那里。”

    “这是对强藩的推恩，圣上以史为鉴，臣等远远不及！”

    认为用这个办法，可以防止霸主产生，导致藩属体系解体。

    朱由检抿着嘴道：

    “十二藩长不止是限制，还是给励精图治的藩国，向上提升的机会。”

    “虽然它们最多只能拥有大明十分之一实力，然后就会分封。”

    “但是藩属的贵族和公民，都会因此受益。”

    “朝廷不会刻意打压某个藩属，只要这个藩属对大明足够恭顺。”

    “十二藩长的第一要求也是这个，不够恭顺的藩属，再强也不能成为藩长。”

    “朝廷还要在它旁边扶持藩长，避免成长为抵触大明的霸主实力。”

    “对朝鲜的扶持、对日本的打压，都是这个道理。”

    “将来征讨日本时，一定要让朝鲜参加，既是给朝鲜赏赐，也让两国关系不要太紧密。”

    这一整套政策，听得群臣心悦诚服。

    设置藩长、控制推恩、挑拨藩属……

    皇帝实在太熟练了，让他们几乎以为皇帝经历过那个时代。

    朱由检确实经历过，历史上的世界霸主英格兰，最擅长的就是挑拨各国的关系。

    不过英格兰以一国压制各国实在太过困难，到后来只能寻找盟友划分势力范围。

    接替它的美利坚更加务实一些，虽然实力更强大，却选择和区域霸主合作，建立世界霸权。

    英格兰、法兰西、德意志等国，都在这个霸权体系内有一定地位，在和另一个霸权体系对抗时出力。

    苏联在这点上做得就很差，同一阵营的区域霸主，都会被它推到另一边。

    朱由检知道以大明当前的实力无法统治天下，它倾向于和区域霸主合作建立世界秩序。但前提是这个区域霸主是可控的，将来没有成为世界霸主的潜力。

    在一时半会儿无法找到合作对象的情况下，他打算扶持藩属，像商周一样设立方伯。

    为了防止这个方伯从大明扶持的藩长成为独立霸主，他又融入汉武帝的推恩令，对超过大明十分之一实力的强藩拆分。

    这个拆分过程中，藩属的贵族和大明公民会受益，他们会获得更多的爵位和土地。

    总的目的就是，给藩属上升的空间，又不让它们脱离控制。

    理藩院的官员，根据皇帝的这个设想，对藩长制度进行完善。

    未来，十二藩长的争夺，也成为了各藩角力的重点。

——

    朱由检为了鼓励各藩争夺藩长位置，还规定道：

    “对十二藩长的优惠政策，不得低于任何藩属和外国，而且还要对等。”

    “简单来说，就是对十二藩长要更尊重。它们对大明帝国实行什么特殊优惠，大明帝国就同等优惠给它们。”

    “在此之下，则是对内藩要比对外藩更优惠，对外藩则要比对外国更优惠，按照九服体系。”

    “只有对外国才谈最惠国待遇，对藩属则谈特惠国待遇，这是对帝国特惠制的完善。”

    “朕希望将来帝国和藩属的贸易占比，能维持在一半以上。”

    “藩国对帝国的贸易依存度要达到一定比例，才能成为藩长。”

    “这是经济方面的控制，和平时期要靠经济和贸易。”

    这个概念，略微有点超前。

    因为现在世界各国基本还处于丛林时代，没有什么秩序。

    小国如果不听话，那就直接攻打，把该国的首领抓过来，直接侵略掠夺。

    所以谈经济控制有点超前，群臣更多地着眼政治军事。

    不过朱由检却知道，随着大航海时代的深入、全球化的到来，国际分工已经开始，各国间的联系会越来越紧密。

    西历1865年，英格兰经济学家杰文斯的描述，就展露出了经济初步全球化的景象：

    “北美和俄国的平原是我们的玉米地；加拿大和波罗的海是我们的林区；澳大利亚有我们的牧羊场；秘鲁送来白银，南非和澳大利亚的黄金流向伦敦；印度人和中国人为我们种植茶叶，我们的咖啡、甘蔗和香料种植园遍布东印度群岛。我们的棉花长期以来栽培在美国南部，现已扩展到地球每个温暖地区。”

    这个局面如果持续，英格兰将长期维持霸主地位。

    可惜的是英格兰本土太小，根本维持不住优势。它的帝国特惠制建立也太晚，后来在其他国家压力下解体。

    相比之下，大明的体量则大得多。如果再控制印度，那就掌握了当前世界的一半人口和经济。

    朱由检借鉴英格兰的经验，在分封藩属的同时就建立帝国特惠制。并且有目的地鼓励各藩发展单一作物种植园，让每个藩属都有一两种优势作物，作为大明的原料产地。

    然后在此基础上搞国际分工，建立以大明为领头雁的雁阵经济——

    大明引领各藩发展，藩属则在大明的保护和领导下，更省力地腾飞。

    每个藩属，都会在这个雁形阵下找到自己的位置，依赖大明发展经济和贸易。

    （1600-1650年世界人口大约5.45亿，中国按1.5亿估算，印度地区1.3亿，加起来超过一半）

    （1600年世界GDP国际元估计是3.29万亿，其中中国0.96万亿，印度0.74万亿，加起来超过一半）(本章完)


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