庄廷臣诞生这个想法，是因为理藩院经过数年忙碌后，已经完善了对世界的认识，构建了大明的畿服制度。

    按照《周礼·夏官司马》，朝廷要分辨王畿和九服邦国。

    其中，最核心的方千里土地是王畿。放在大明天朝就是皇帝直辖的大明帝国。

    其外方五百里曰侯服，又其外方五百里曰甸服、男服、采服、卫服、蛮服、夷服、镇服……直到最远的藩服。

    大明不可能这样分，因为皇帝的直辖领地不止方千里，还不允许京城三千里内分封——

    这一条因为京城北方草原上的特殊性，实际无法完全执行。

    但是道理是明白的，皇帝不允许京城三千里内出现强大藩属。

    就连排在辽东功臣前列的满桂，都因为这个规定，被迫把东平侯国北迁。

    京城三千里内，最多有伯爵领存在。

    在这些分封的实践中，理藩院逐渐完成了对藩属的划分，掌院黄立极道：

    “《周礼》分藩属为九服，又有《国语》分五服。”

    “臣等参考先王之制，将大明藩属和外国分九等，是为藩国九服体系。”

    “其中，大明贵族开辟之藩，为内藩，在藩属中是第一等。江陵公国和宁远伯国都是内藩，完全内附的琉球伯国同样。”

    “此类国家，可以看做是大明贵族统治的土司，方便治理土人。朝廷派遣一半官员，负责治理大明公民，维护公民权益。”

    这是最核心的藩属，大明分封的功臣、外戚、宗室……开辟的藩国都是内藩。

    其后则是内属外藩，黄立极道：

    “内属外藩为第二等藩属，君主和贵族受大明册封，签订规矩条约。”

    “内属外藩以大明官员为国相，接受大明驻军，进贡十分之一赋税。”

    “朝鲜，还有察罕部等草原藩部，都是大明的内属外藩。”

    这听得朱由检点了点头，强调道：

    “神州之内，以后都要是内藩和内属外藩。”

    “都要学习中华文化，用华夏之礼，争取脱夷入华。”

    “凡是不符合这个要求的，那就是‘用夷礼则夷之’，要果断予以训诫，不听就视为夷人，冻结贵族议会席位。”

    “具体你们可以和贵族议会商议，商讨出办法写在分封礼法内。”

    黄立极等人记下，继续道：

    “第三等的藩属，则是归顺外藩。”

    “此类国家的君主虽受大明册封，却没有大明爵位，也不在贵族议会。”

    “大明在此类国家也无官员和驻军，很难干涉内政。名义上虽然归顺，却也可能反叛。”

    “典型的就是日本，虽签订规矩条约受封日本国王，却屡屡阳奉阴违，甚至侵扰朝鲜，骚扰大明边界。”

    “将来海军舰队建成，要征服为内属外藩。”

    这是早就定下来的政策，大明在攻下安南等南洋国家后，下一步就是攻略日本。

    以便把三边三链内的土地都纳入掌控，确保防线安稳。

    日本作为第一岛链和第二岛链的北方核心，至少要收为内属外藩，大明才能放心。

    朱由检点头赞许，又听黄立极道：

    “第四等是通贡外藩。”

    “此类藩属，名义上向大明朝贡，其实却只为通商贸易。”

    “鲁迷便是如此，其国多次朝贡，大明却无法干涉，也无法册封国君。”

    “这一类的国家陛下定为外国，臣等商议之后，认为可定为通贡外藩。”

    这是他们对皇帝说法的修改，冒了很大风险。

    在当今皇帝的说法中，大明不是天下唯一的国家，还存在诸多外国。

    为了方便在这个大争之世合纵连横，大明要承认一些国家，有和大明交往的权力。

    但是黄立极等人按这个思想和那些国家交往时，却发现能被称为外国的国家，其实非常之少。

    而且那些国家愿意朝贡贸易，大明总不能拒绝他们的朝贡，把他们当成外国看待。

    所以他们在外藩之中，又划分出通贡外藩，同样作为藩属看待。

    朱由检对此皱了皱眉，因为他知道这样做的话，大明的对外交往会受限制。

    像是鲁迷虽然曾对大明朝贡，如今却是一方霸主。把他们视作藩属，可能会引起不必要的争端。

    在无法征讨、没能力干涉对方的情况下，朱由检不想为了面子，把这些国家推向敌对。

    所以他限制道：

    “通贡外藩可以有，但是要签订正式条约。”

    “大明不要求他们必须接受册封，但是要按和平共处、互相尊重、互惠互利三原则，签订《和平贸易条约》和朝贡办法。”

    “条约签订以后，要尽量用和平手段解决争端，互相派遣使臣，定期会晤磋商。”

    “同时要按这些国家的实力，给他们的国君和贵族、臣子相应的礼遇。”

    “贸易上也要互惠互利，签订关税、专利等条约，确定最惠国待遇及国民待遇。”

    “没签约的就定为外国，不要因为他们口头朝贡，就视作为外藩。”

    这让黄立极有些灰头土脸，因为他想把更多的国家视作藩属，营造万国来朝的气象。

    没想到皇帝根本不看重这个，只看实际条约。

    这样一来，能定为通贡外藩的国家就少了。皇帝还是像以前一样，把它们定为外国。

    黄立极只能说道：

    “第五等是外国，臣等对藩属和外国的划分，最初定为五等：内藩、内属外藩、归顺外藩、通贡外藩、外国，对应五服之制。”

    “后来外交部曹部长提议，外国也应细分，所以又多划几等，最终定为九等，仿照周礼九服。”

    “外国第一等、也就是九服中的第五等，是盟国。”

    “此类国家虽不朝贡大明，却和大明签订盟约，是大明连横的对象。”

    “孙伯爵出使泰西考察各国，认为托斯卡纳大公国，可以作为大明的盟国。”

    “此国虽然弱小，却在泰西颇有影响力。美第奇家族欲在大明开银行，愿意签订盟约。”

    这是孙元化和托斯卡纳大公交往后，所带来的消息。

    甚至他认为若非教廷限制，托斯卡纳大公愿意成为大明藩国。

    如今可以先签订盟约，看看以后是不是能成为藩国。

    朱由检对大名鼎鼎的美第奇银行是有些好奇的，但是他对外国人渗透大明金融又很防备。

    考虑到银行对国际贸易的促进，他说道：

    “可以和托斯卡纳大公国签约，允许他们来大明贸易，在自贸区开设银行。”

    “但是签订盟约的盟国需要和大明站在同一立场，面对其他敌人时一致对外。”

    “托斯卡纳大公国是否能做到还有疑问，可以把该国作为盟国备选。”

    一个二星实力的大公国，在朱由检看来是没有资格和大明签盟约的。

    但是他心仪的盟国荷兰现在还是大明的敌人，在南洋与大明针锋相对。

    在彻底打服这个国家、让它臣服之前，大明不可能与荷兰签盟约。

    英格兰、法兰西同样不能，它们有称霸世界、或者称霸欧洲的潜力。

    尤其是法兰西，如果把欧洲统一了。一个被整合起来的欧洲，实力能和大明相提并论。

    就算实在没选择，他宁愿和英格兰结盟，也不愿结盟法兰西——

    至少英格兰会做搅屎棍，不让欧洲统一。

    但是英格兰的潜力又太大，丰富的浅层煤矿，决定了它在第一次工业革命时必然会崛起。

    朱由检不想因为结盟促进英格兰发展，更喜欢海陆边防压力大、未来没多大潜力的荷兰。

    就是荷兰这个国家现在不上道，让他实在为难。

    考虑之后，朱由检想到了在荷兰威逼下步步后退的葡萄牙，向着署理右都廷尉不成、返回理藩院担任外交部长的曹思诚道：

    “多关注一下葡萄牙，争取把葡萄牙在三大岛链内的据点，都改为大明的自贸区。”

    “这个国家复国后一定需要盟友，大明可以和葡萄牙签盟约。”

    下决心扶持葡萄牙，这个殖民帝国已经衰落，没有继续称霸的潜力。

    它的位置也不错，只要能扛住西班牙的压力，陆地上就没有敌人。

    大明可以付出很小的代价，接收葡萄牙的海上遗产。

    唯一的问题是，葡萄牙现在被西班牙吞并，不是独立国家。

    朱由检让曹思诚多加关注，派人联络葡萄牙的独立派。

    曹思诚应下之后，接着黄立极的讲述，介绍其他外国，他说道：

    “托斯卡纳大公国实力弱小，目前来看不适合作为盟国，更适合成为友国。按照和平共处三原则，签订友好条约。”

    “此类外国，和大明关系较近，可以作为九服中的第六等。”

    “第七等则是通国，和大明交通往来，关系不紧密也不是敌人。可以看作是不朝贡的通贡外藩，只和大明贸易，称为通市外国。”

    “关系再远，不向大明朝贡、也不通商外来的国家，可以称为远国，作为九服关系的第八等。”

    “此名称来自‘远人不服，则修文德以来之’，远国虽对大明不够服从，但是只要不和大明为敌，大明就修文德和它们发展关系。”

    直白点说就是让这些国家自生自灭，不给大明捣乱就行。只要它们不和大明为敌，大明就用文的办法“感化”它们。

    朱由检也没想过让天下都服从大明，也知道要节制武力，点头道：

    “远国可以存在，但不能和大明为敌。”

    “而且距离大明近的国家，特别是神州内部的国家和势力，必须和大明建立关系，纳入大明的朝贡秩序。”

    “不服从这个秩序的，就是大明的敌人。”

    曹思诚附和道：

    “所以臣等定下的第九等，就是敌国。”

    “凡是与大明为敌的国家，皆可列入这一等。”

    “大明可使用战争等手段，与诸国合纵连横，击败敌对国家。”

    “无论任何国家，皆可纳入这个制度内。”

    “内藩一、外藩三、外国五，一共就是九服。”

    从内藩到内属外藩、归顺外藩、通贡外藩，再到盟国、友国、通国、远国、敌国，关系层层变化，构成一个完整的体系。

    这个体系或许有不完善之处，却让大明和各国的交往，有了办法可依。

    而且以大明为中心，完全站在大明的立场上和各国发展关系。

    朱由检很是赞赏道：

    “卿等所定九服藩属和外国，合乎周礼本意。”

    “天下各国皆可纳入其中，找到相应位置。”

    “这是对大明的一大功，应该得到奖励。”

    下旨给理藩院集体记功，功绩大的封爵加勋。

    黄立极等人都很高兴，因为这代表他们提出的制度得到认可，甚至有可能被写入分封礼法内。

    他们不但能因此获得赏赐，还能把自己的名字留于青史。

    不过，皇帝随后提出的一个问题，让他们陷入呆滞：

    “外国若是不服，大明可以废除条约降低关系，甚至视作敌国看待。”

    “但是藩属若不服，想要获得更多的权力，突破九服制度怎么办？”

    “你们有没有考虑过这个问题？”

    黄立极等人确实没有想过，因为此时的大明，文明程度可以说是世界灯塔，对其他国家有着很强的吸引力。

    藩属也是以和大明亲近为荣，甚至主动内附。

    不服大明主动脱离，他们根本没想过这个问题。

    黄立极道：

    “藩属自立，是自贬为蛮夷。”

    “如果有藩属这样想，朝廷可降低与它们的关系。”

    这个办法，对外国可行，因为降低关系就是对它们的制裁。例如通国降为远国，大明与该国的通商条约就会被废止，该国的利益会受损。

    但是对藩属就不行了，和藩属降低关系，会让它们更独立。对于一些君主来说，他们宁愿损失商贸上的利益，也要获得更多权力。

    朱由检可不相信所有藩属都愿听从大明命令，将来一定会有藩属君主想要自立。

    如果解决不好这个问题，大明的藩属体系就会解体。

    理藩院的官员，从九服体系被皇帝认可的高兴中脱离，开始思考这个问题。(本章完)


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