第546章  永不加赋，天启新政

    文华殿内。

    朱由校端坐御座之上，明黄色龙袍在晨光中熠熠生辉，目光如炬，缓缓扫过阶下群臣。

    待殿内彻底安静下来，他才开口。

    「如今辽东战事早已毕，伪金覆灭，边患肃清，然万历年间开征之辽饷，却仍在继续征收。」

    一句话落地，殿内顿时响起一阵细微的骚动。

    群臣皆知辽饷是朝廷重要税源，此刻听闻帝王提及，无不屏息凝神，静待下文。

    朱由校抬手压了压，骚动渐止，他继续说道：「我大明自太祖高皇帝立国之初，便定下轻徭薄赋，与民休息」的祖训，明令不得随意加税。

    辽饷之设，本是权宜之计，为应对辽东危局而临时开征。

    如今辽东已定，边境无虞，此等临时加派，自当剪除！」

    他语气陡然转厉，目光锐利如刀，扫过每一位官员的脸。

    「即日起，著内阁即刻拟旨，晓谕天下。

    自天启四年正月初一始，废除辽饷！

    若有胆敢违抗圣谕，私下征收辽饷者，无论官职高低，无论何种缘由，一律剥皮实草，凌迟处死，以做效尤！」

    「剥皮实草，凌迟处死」八个字，如同惊雷般在殿内炸响，吓得不少官员浑身一哆嗦，下意识地低下头，不敢与帝王对视。

    谁都没想到，朱由校废除辽饷的决心竟如此之大，手段竟如此狠厉！

    群臣心中皆知，辽饷绝非一笔小数目。

    自万历四十六年开征以来，每年可为朝廷带来数百万两白银的税收，如今在大明赋税体系中占比颇重，骤然废除，无疑会让国库收入锐减。

    但他们更清楚，这辽饷早已成为大明的一颗毒瘤，是亡国的催化剂。

    万历年间，辽东局势紧张，朝廷为筹措军饷，被迫按亩加征银九厘，美其名曰「辽饷」。

    可这「九厘银」的规定，从一开始便成了一纸空文。

    地方官员借征收辽饷之机，肆意增加征收比例，巧立名目，中饱私囊，所谓「暗为加派者，不知几百千万」，实际落到百姓头上的税负，早已是官方规定的数倍之多。

    更令人发指的是，这辽饷征收竟不分地域、不分贫富，即便是西北那样的贫瘠灾区，百姓颗粒无收，官府依旧催逼甚紧。

    加之「包赔」制度横行，逃亡农户的税负被强行转嫁到未逃者身上，使得「贫富尽倾，农商交困」。

    无数农民不堪重负，被迫卖掉仅有的土地，沦为无家可归的佃户或流民。

    这些流民走投无路，最终只能揭竿而起，成为动摇大明根基的隐患。

    朱由校登基以来，早已看透了辽饷的危害。

    他深知，若不彻底废除这苛捐杂税，百姓的苦难便无休无止，大明的根基也终将被这颗毒瘤侵蚀殆尽。

    相较于国库暂时的收入减少，稳固民心、安定天下才是重中之重。

    只有百姓安居乐业，大明才能长治久安，新政才能顺利推行。

    「陛下圣明！」

    不等群臣消化完这惊天圣谕，殿中便响起一声响亮的高呼。

    只见李汝华率先出列，跪伏在地，脸上满是激动。

    「陛下废除辽饷，解万民于倒悬，实乃千古仁君！大明有陛下如此圣主，实乃百姓之幸、社稷之幸！」

    「陛下圣明！」

    「废除辽饷，民心所向，陛下万岁万岁万万岁！」

    紧随李汝华之后，方从哲、孙如游、叶向高等革新派大臣纷纷出列，跪地高呼，脸上满是雀跃之色。

    废除辽饷是新政中至关重要的一步，不仅能赢得民心，更能为后续的赋税改革扫清障碍。

    支持废除辽饷的臣子们满脸振奋，连连高呼圣明、

    而一些守旧派官员则面露担忧之色，私下交头接耳，眼神中满是顾虑。

    他们既担心国库收入锐减，难以支撑朝廷开支，又害怕此举会触动地方豪强与官员的利益，引发新的动荡。

    他挥了挥手，殿中顿时一静。

    「诸位卿家，你们可知，这些年来，大明的百姓过得是什么日子？」

    他目光扫过阶下，声音里满是痛心。

    「各地天灾频发，北方尤甚。旱涝交替，蝗灾不绝，百姓辛苦耕种一年，到头来却颗粒无收，只能啃树皮、挖草根，民不聊生！」

    说到此处，朱由校猛地提高声音，眼中闪过一丝真切的悲悯。

    「朕之前在城外射猎，无意间瞥见田间村落，那景象————至今想来仍心如刀绞！

    老百姓饿得分不清人样，面黄肌瘦，颧骨高耸，身上的皮肉单薄得几乎包不住骨头，孩童更是瘦得像只脱了毛的雏鸟，见了人便睁著一双饿绿了的眼睛，瑟瑟发抖————」

    他抬手，似是无意识地抹了抹眼角，竟真有几滴晶莹的泪珠滑落，顺著脸颊滚落衣襟。

    「朕居于深宫，锦衣玉食，日日山珍海味，反观百姓却在生死线上挣扎。

    身为天子，不能庇佑万民，朕实在是羞愧难当，无颜面对太祖高皇帝，无颜面对天下苍生！」  

    这番话，配上那恰到好处的泪水与痛惜神色，直听得殿内群臣动容。

    方从哲、叶向高连忙出列，躬身劝慰：「陛下息怒，天灾乃是天意，非人力所能逆转。陛下登基以来，减赋税、平叛乱、兴新政，早已是千古仁君，百姓皆感念圣恩，怎会怪罪陛下？」

    他们口中劝慰，心中却暗自警惕。

    皇帝这般动情，莫不是又要提出减免赋税，或是从国库调拨粮草赈灾？

    如今新政初推，国库本就不充盈，北边要养军，南边要治水，各地要推行改革，处处都要用钱，若是再大规模赈灾减赋，朝廷怕是难以支撑。

    因此，叶向高话锋一转，委婉提醒。

    「陛下爱民之心，天地可鉴。只是如今国家正值多事之秋，边军军饷、新政推行、河道修缮，处处都需耗费钱粮，国库实在拮据，还请陛下三思而后行。」

    其他官员也纷纷附和，或明或暗地表达著「国库艰难」的顾虑。

    朱由校将这一切看在眼里，心中冷笑。

    这些文官高高在上，居于庙堂之高，从未真正踏足过田间地头，从未体会过底层百姓的疾苦。

    在他们眼中，百姓的生死远不如国库的充盈、自身的利益重要。

    他本就没指望这些人能真心为民请命，方才的「苦情戏」，不过是为了此刻抛出真正的重磅炸弹做铺垫。

    待群臣的议论声渐渐平息，朱由校缓缓直起身，拭去眼角的泪痕，眼神陡然变得坚定如铁，一字一顿地说道：「内阁拟旨，朕要诏告天下，自朕这一朝始，自天启四年始，我大明朝，滋生人丁，永不加赋！」

    「轰！」

    这短短十二个字，如同平地惊雷，瞬间炸懵了满殿群臣。

    所有人都瞪大了眼睛，脸上写满了难以置信，仿佛听到了天方夜谭。

    他们没听错吧？

    眼前这位帝王，向来以铁腕著称，动则抄家灭族，增收工商税、清丈土地，处处透著「搜刮」的意味，怎么会突然生出这般「菩萨心肠」？

    不仅废除了每年数百万两的辽饷，竟还甘愿舍弃人头税的增量，立下「永不加赋」的誓言？

    要知道，自大明开国以来，人头税（丁银）便是国家赋税的重要组成部分，按户或按丁征收。

    随著人口增长，丁银总额也会自然增加，这是历代帝王都不会轻易放弃的财政收入。

    可朱由校竟然要将丁银总额固定，后续新增人口不再额外征税？

    这简直是前所未有的创举，更是对传统赋税制度的颠覆！

    不少官员下意识地揉了揉耳朵，确认自己没有听错，脸上的震惊渐渐转为疑惑与不解。

    一个向来「嗜利」的帝王，为何会突然做出这般「亏本买卖」？

    朱由校看著群臣目瞪口呆的模样，心中早已乐开了花。

    他们哪里知道，「赋」与「税」，在他这里根本不是一回事。

    大明的「赋」，核心是「田赋」与「丁银」。

    田赋按亩征收，丁银按人头征收，这是所谓的「正赋」，也是百姓最看重、

    最敏感的税种。

    而「税」的范畴则广阔得多，盐税、茶税、矿税、商税、关税，凡朝廷征收的各类钱财，皆可称之为「税」。

    他承诺「永不加赋」，不过是固定了丁银总额（约三百三十五万两），以天启四年的全国人丁数为基数，此后新增人口（「滋生人丁」）不再额外加征丁银。

    这一政策，看似舍弃了部分收入，实则好处多多：

    其一，可彻底缓解百姓因逃避人头税而隐匿户口的问题。

    此前，许多百姓为了少缴丁银，纷纷隐瞒新增人口，导致户籍混乱，影响赋税征收与人口统计。

    如今「滋生人丁永不加赋」，百姓无需再隐匿户口，户籍将逐渐清晰，反而有利于后续的赋税改革与治理。

    其二，这是为后续「摊丁入亩」改革奠定基础。

    将固定的丁银总额并入田赋，按亩征收，既简化了赋税流程，又能让占有大量土地的豪强勋戚多缴税，让无地、少地的农民少缴税，真正实现「赋税公平」，也能进一步充实国库。

    其三，也是朱由校最看重的一点。

    鼓励生育。

    如今他已有开拓海外、殖民四方的宏图大略，而殖民扩张，最需要的便是充足的人口。

    「永不加赋」意味著百姓生育子女无需再担心额外增加赋税负担，自然会愿意多生多养。

    人口多了，不仅能充实劳动力，为农工商业发展提供支撑，更能为海外殖民储备足够的人力。

    至于群臣担心的财政收入问题，朱由校更是毫不在意。

    他早已算过一笔帐。

    废除辽饷、固定丁银，看似减少了部分收入，但随著户籍清晰、土地清丈推进，田赋收入会稳步增长。

    工商税、盐税、矿税的改革，能挖掘更多财政潜力。

    再加上科学院改良技术，农工商业繁荣，税收只会比以往更加充盈。

    所谓「永不加赋」，不过是舍弃了一小部分眼前利益，换取的却是民心、户籍清明与人口增长，这笔买卖，简直太划算。

    「陛下————」  

    方从哲反应过来，声音带著几分颤抖。

    「您————您确定要.行滋生人，永不加赋」？这可是————这可是亘古未有的举措啊！」

    「朕确定！」

    朱由校语气坚定。

    「朕意已决，无需再议！内阁即刻拟旨，昭告天下，让万民皆知朕的心意！

    」

    他目光扫过群臣，眼中带著一丝警告。

    「谁若敢在此事上推诿塞责，或是暗中阻挠，休怪朕不念旧情！」

    群臣见状，再也不敢有丝毫质疑，纷纷跪伏在地。

    「臣等遵旨！陛下圣明，万岁万岁万万岁！」

    废除辽饷、立下「滋生人丁永不加赋」的誓言，不过是朱由校安定民心、稳固国本的第一步。

    这两记「仁政重拳」刚让朝堂与天下沉浸在喜悦与震撼之中，他便话锋一转，目光陡然变得锐利如刀，直指大明官场最深层的沉疴。

    贪腐。

    「朕体恤百姓疾苦，亦见诸位清廉臣工的不易！」

    朱由校的声音在文华殿内回荡。

    「朝中许多官员，一生清廉自守，克己奉公，俸禄微薄仅够糊口，家人过得困苦不堪，甚至有人死后竟无立锥之地，连棺椁都置办不起。

    如此景象，让天下百姓如何看待我大明养士」之道？

    让后世贤才如何肯入仕为官？」

    朱由校痛心疾首的说道：「朕决意推行养廉银制度！著户部按官员品秩，增发养廉银，以养尔等廉耻之心、守节之志。」

    「昔年汉宣帝曾诏曰吏不廉平则治道衰」，此言振聋发聩！」

    「今朕设养廉银，非独为体恤臣工寒素，实乃欲让尔等无冻馁之虞，方能坚守气节，不被外物所诱。

    但朕丑话说在前头，若有人得了养廉银，仍不知足，敢蹈前辙贪墨敛财，凡贪墨一贯以上者，一律削籍流徙，家产尽数抄没，即便遇赦也绝不宽宥！」

    此言一出，殿内顿时响起一阵细微的骚动。

    群臣神色各异，有人面露欣喜，显然是清廉自守、饱受俸禄微薄之苦的官员。

    有人则眼神闪烁，面带迟疑，心中暗自盘算著养廉银的数额与贪腐的风险。

    更有甚者，脸色微变，隐隐透出抗拒。

    他们早已习惯了借职权中饱私囊，养廉银虽好，却意味著日后贪腐的风险陡增。

    并且...

    对于大多数官员来说，这养廉银的数目，和他们贪腐的数目，那不是一个量级的。

    「臣启奏陛下！」

    一名身穿青袍的御史出列躬身，语气带著几分试探。

    「不知这养廉银制度具体如何施行？各品秩官员可得多少养廉银？还请陛下明示。」

    朱由校闻言，转头看向身侧的户部尚书李汝华。

    「李卿，你且为众卿详解。」

    「臣遵旨！」

    李汝华整肃朝服，大步出列。

    「臣户部尚书李汝华，奉天承运，恭宣养廉银制！」

    他从袖中取出一本黄绫包裹的册页，展开后朗声宣读：「查《周礼》有以八柄驭群臣」之制，今参酌历代典章，结合我大明实情，特设养廉银专项。

    凡在京文臣，正一品岁支养廉银二千四百两，俸米二百石。

    从一品银二千一百两，俸米百八十石。

    每降一品，银减二百两，米减二十石，至从九品银六十两，俸米六石。」

    「外官因需承担道途往来、地方应酬之费，养廉银按在京官品秩加三成！」

    李汝华顿了顿，声音愈发清晰。

    「此项养廉银专由太仓银库支取，不占用常例钱粮，专款专用。

    著各道监察御史造册稽核，凡领取养廉银者，需亲自具结冰状」，存档于吏部，以备日后核查。

    若有官员领银后仍犯贪墨，除按律追赃问罪外，另罚三倍养廉银充作边饷！

    」

    寒风从殿外穿入，吹动李汝华的白须微微扬起，他目光扫过群臣，高声道：「昔年宣庙（明宣宗）尝云俸薄则廉吏难为」，今圣上恩典隆厚，即便是七品知县，岁支养廉银亦达六百两，较原俸增加二十倍有余！

    此非独恤臣工清苦，实欲使尔等无箪食瓢饮之忧，方能有悬鱼拒贿之节！」

    语罢，李汝华双手捧笏，北向跪拜：「伏惟陛下雨露君恩，泽被四海，臣等敢不遵旨！」

    满殿群臣闻言，皆惊得目瞪口呆。

    六百两白银！

    这对七品知县而言，已是天文数字！

    要知道，大明正七品官员原俸不过一年三十余两，养廉银竟是原俸的二十倍之多！

    即便是从九品小官，岁支六十两养廉银，也远超原俸，足以让一家老小衣食无忧。

    如此丰厚的待遇，让那些清廉官员喜出望外，而那些惯于贪腐的官员，则如坐针毡。

    养廉银给得越多，日后贪腐被查的惩罚便越重，帝王的「恩威并施」，在此刻体现得淋漓尽致。

    「陛下！」  

    内阁次揆叶向高很快从震惊中回过神，手持笏板出列，面带忧色地说道：「养廉银数额如此丰厚，在京与地方官员数以万计，每年所需耗费白银不下数百万两，国库恐难承受这般重负啊！

    叶向高的担忧并非没有道理，此刻不少官员也纷纷点头附和，脸上露出担忧之色。

    朱由校闻言，轻声道：「叶卿此言差矣！你可知，朝中官员每年贪墨的钱财，远超此项养廉银数倍、数十倍？

    朕设养廉银，养的是廉洁奉公之臣，而非纵容贪腐之辈。」

    他站起身，龙袍下摆扫过御案，声音陡然提高，带著雷霆万钧之势。

    「并且，朕决意增设廉政院，直属朕躬管辖，在全国各地设置廉政司，与锦衣卫、东西二厂相互配合，专司巡查贪腐。

    凡查实官员贪墨，无论官职高低、背景深浅，一律抄家没产，所得赃银赃物，尽数充入国库！」

    朱由校的目光如炬，扫过那些面露不安的官员，心中冷笑连连。

    没有养廉银，难道这些官员就会收手不贪？

    他们向百姓巧取豪夺、借职权中饱私囊的钱财，远比养廉银丰厚得多。

    他今日推行养廉银，便是要划下一条清晰的底线：

    钱，朕给够了，足够你们活得体面富足。

    权，朕给了，也给了你们坚守气节的底气。

    若如此仍要贪墨，那便是自寻死路！

    届时被抄家罢职、枭首示众，天下人只会拍手称快，谁也无话可说，谁也不敢多说！

    「陛下圣明！」

    方从哲率先反应过来，躬身跪拜。

    「养廉银制与廉政院之设，实乃肃清吏治、振兴大明之良策！

    臣必带头遵旨，廉洁自守，绝不敢有半分贪墨之心！」

    随著方从哲的带头，那些清廉官员与革新派大臣纷纷跪拜附和，殿内「陛下万岁」的呼声再次响起。

    而那些心中有鬼、惯于贪腐的官员，则脸色惨白，浑身战战兢兢，冷汗顺著脊背滑落，浸湿了内层的官袍。

    锦衣卫与东西二厂的雷霆手段早已让人闻风丧胆，如今再增设直属帝王的廉政院，形成三重监督网络，日后贪腐之事，怕是真的要掂量掂量这「铁拳」的分量了。

    养廉银虽好，却如同悬在头顶的利剑，一旦伸手，便可能人头落地。

    朱由校看著群臣的反应，心中满意。

    养廉银是「恩」，廉政院与严刑峻法是「威」，恩威并施，方能肃清官场百年积弊。

    元日朝会之上，废除辽饷、永不加赋、推行养廉银、设立廉政院，一道道重磅新政接踵而至，早已让满朝文武应接不暇。

    实则朱由校心中还藏著一著关键棋子。

    摊丁入亩。

    只是他深知「贪多嚼不烂」的道理，新政推行需循序渐进，若一次性抛出太多触及根本的变革，必然会引发守旧派的联合反扑，反而适得其反。

    摊丁入亩，核心是将固定的丁银总额并入田赋，按亩征收，这意味著占有大量土地的豪强勋戚、官绅地主需多缴赋税，而无地、少地的农民则能减轻负担。

    这项政策虽能从根本上解决赋税不均的问题，却也最是触动既得利益者的蛋糕。

    而政策的推行，终究要依靠遍布全国的各级官员。

    若是他们心存抵触、消极怠工，甚至暗中勾结豪强阻挠，摊丁入亩只会寸步难行，甚至引发更大的动荡。

    「先稳住这些官员再说。」

    朱由校心中自有盘算。

    「养廉银给足甜头，廉政院握紧铁拳，恩威并施之下，总能让他们乖乖听话O

    等这几项新政落地生根，官员们习惯了革新节奏，再推摊丁入亩，阻力自会小上许多。」

    朝会后续的流程按部就班进行，但在场官员们早已心不在焉。

    这些朝臣一个个神色各异，有欣喜于养廉银丰厚的清廉之臣，有惶恐于廉政院威慑的贪墨之辈，有担忧新政影响的守旧官员，也有振奋于革新气象的有识之士。

    终于，随著朱由校起身离去，元日朝会正式结束。

    群臣缓缓退出文华殿，殿外的阳光虽暖，却驱不散他们心中的波澜，窃窃私语声在宫道上久久不散。

    朱由校则率先返回乾清宫东暖阁，刚一踏入殿门，便卸下了帝王的威严与紧绷，伸了个大大的懒腰，骨骼发出轻微的脆响。

    连日来的操劳与朝会的高强度博弈，让他身心俱疲，但眼底深处，却闪烁著愈发锐利的光芒。

    「改革已入深水区，往后的路，只会更难。」

    他心中暗忖。

    「容不得半分懈怠，必须更加勤政，时刻紧盯朝中局势，稍有不慎，便可能前功尽弃。」

    朝中千头万绪，新政的落地、官员的调整、地方的反馈、潜在的阻力，无一不需要他一一考量。

    朱由校接过周妙玄递来的热茶，指尖触到温热的碗壁，浅啜一口，甘醇的茶香混合著暖意顺著喉咙蔓延开来，稍稍缓解了疲惫。

    他缓缓吐出一口白气，在暖阁的热气中化作一缕轻烟。

    其实，对于养廉银所需的数百万两白银，朱由校早已胸有成竹。  

    去岁一年，新政初显成效，各地赋税大幅增长，尤其是江南的盐税，更是迎来了爆发式增长。

    从前每年不足两百万两的盐税，如今已飙升至一千多万两白银，翻了五倍有余。

    这背后，自然是他将各地盐场收归皇商把持，规范了盐价与税收，堵住了从前官商勾结、偷税漏税的巨大漏洞。

    「单是盐税一项，便足以支撑养廉银的开支。」

    朱由校心中盘算著。

    「再加上清丈土地后新增的田赋、日益繁荣的工商税，国库只会愈发充盈，根本无需担忧财力不足。」

    但他心中清楚，这些都只是权宜之计。

    真正能从根本上解决大明赋税不均、国库空虚问题的，终究还是摊丁入亩。

    只有让那些占有大量土地却逃避赋税的豪强勋戚、官绅地主们吐出应缴的税负，才能真正实现「赋税公平」，才能让底层百姓卸下沉重的负担，过上安稳日子。

    「难啊！」

    朱由校轻叹一声，语气中带著几分感慨。

    这项政策触及的利益太过庞大，阻力之大，难以想像。

    他伸出手，一把将身旁的周妙玄揽入怀中。

    少女柔软的身躯带著温热的气息，朱由校微凉的手掌径直探入她的宫衣之中，感受著掌心的细腻与暖意，紧绷的神经稍稍舒缓。

    周妙玄面颊瞬间涨得通红，滚烫如霞，却乖巧地顺从著，将头轻轻靠在他的肩头。

    怀中的温软虽能带来片刻的慰藉，但朱由校的眼神很快便再次锐利起来，闪烁著不容动摇的坚定。

    难又如何？

    当年太祖高皇帝推翻暴元、建立大明，难不难？

    成祖皇帝五征蒙古、迁都北京，难不难？

    如今他要革新弊政、中兴大明，纵然前路荆棘丛生，纵然要面对无数阻挠与反扑，这事情，也必须推行下去！

    朱由校紧紧抱著怀中的「人形暖手宝」，感受著掌心的温热与怀中的柔软，心中却在飞速盘算著摊丁入亩的推行策略。

    如何说服内阁、如何安抚官员、如何震慑豪强、如何争取民心————

    一幅详尽的蓝图，在他心中渐渐清晰。

    暖阁内，炭火啪作响，茶香袅袅，少女的呼吸轻柔而温热。

    朱由校闭著眼，脸上带著几分慵懒，眼底却燃烧著熊熊的革新之火。

    另外一边。

    文渊阁内。

    史继楷眉头紧皱，搓著双手，语气中满是焦灼，对著端坐案前的方从哲躬身说道：「阁老，您说陛下此番是不是太过急切了？

    废除辽饷、永不加赋，再加上这养廉银制度，桩桩都是震动朝野的大事！

    初衷固然是好，可养廉银一年就要多支用数百万两白银，如此靡费，国库当真能支撑得住？

    这钱从何而来，陛下虽提了抄贪腐、增盐税，可万一后续赋税不及预期，岂不是要陷入两难？」

    史继楷越说越急，额角渗出细密的汗珠。

    他并非反对新政，只是深知官场积之深，这般密集的变革，稍有不慎便可能引发大乱。

    方从哲手中摩挲著一方古砚，神色沉静，眼底却藏著几分了然。

    其实他心中并非毫无疑虑，只是多年的宦海沉浮让他更懂审时度势。

    他抬眼看向史继楷，缓缓开口，声音沉稳如石。

    「阁老忧心的是，老夫岂能不知？

    但你细想，养廉银一出，再有人敢伸手贪墨，便是名正言顺的悖逆之罪，陛下处置起来师出有名，谁也无话可说。

    陛下素有鸿之志，欲中兴大明，扫清百年积，我等身为辅臣，自当全力效命，而非瞻前顾后。」

    「可朝野汹汹啊！」

    史继楷急忙插话，语气中带著一丝惶恐。

    「那些官员早已习惯了火耗、羡余的好处，咱们大明官员俸禄虽低，可他们借著征收赋税时加征火耗、虚报羡余，私下里捞的灰色收入，比这养廉银多得多！

    养廉银看似是给他们涨俸，实则是断了他们的财路，把这些灰色收入制度化、公开化，数额还远不及从前。

    那些既得利益者岂能甘心？

    万一再有官员串联起来，跪在文华殿外死谏反对，该如何是好？」

    他说得字字恳切，句句戳中要害。

    明朝官场的火耗、羡余早已是公开的秘密，地方官征收赋税时，往往以「熔银损耗」「办公开支」为由，额外加征数倍于正税的银两，这些钱大多流入官员私囊，形成了盘根错节的利益链条。

    如今朱由校推行养廉银，看似是高薪养廉，实则是要将这些灰色收入收归国有，再以公开俸禄的形式发放，这无疑是从无数官员口袋里直接掏钱，阻力之大，可想而知。

    方从哲闻言，嘴角勾起一抹冷峭的弧度，眼神陡然锐利起来：「朝野汹汹？阁老是忘了诏狱里那些还在受苦的获罪御史？

    还是忘了东市那些因贪腐被斩的人头滚滚？

    韩韩阁老当年何等权重，只因阻挠新政、暗中勾结守旧派，如今落得个削籍流放、家产抄没的下场，这还不够让那些人警醒吗？」

    「陛下登基数年，早已不是当初那个需要倚重老臣的新君了。  

    如今内阁之中，孙如游、李汝华皆是陛下亲信。

    六部尚书，半数以上由陛下一手提拔。

    都察院、六科廊的言官，也多是感念圣恩之人。

    更不必说，借著清田司清丈土地、救灾司安抚流民、平定辽东、整顿九边而发迹的官员，遍布朝野，数目何止千百？

    这些人皆是陛下一手提拔，靠著新政才有了今日的地位，他们是天然的帝党，是陛下推行新政的左膀右臂。」

    「更何况，厂卫岂是吃素的？」

    方从哲的声音压得更低，带著一丝不易察觉的寒意。

    「锦衣卫、东西二厂的缇骑遍布京城内外，官员的一言一行、一举一动，皆在陛下掌控之中。

    谁敢阳奉阴违，谁敢暗中阻挠，难道是嫌诏狱的伙食太好，想进去尝尝剥皮实草的滋味？」

    史继楷被方从哲这番话怼得哑口无言，脸上一阵青一阵白。

    他深吸一口气，仍不死心，搬出了祖制这座「大山」。

    「可————可我太祖皇帝立国之初，便以重典治吏」为纲，认为官员当安贫乐道」，清廉自守。

    高薪养廉，这分明违背了太祖节俭治国」的祖制啊！

    陛下此举，怕是于祖制不合————」

    「祖制？」

    方从哲嗤笑一声，放下手中的古砚，目光直视史继楷。

    「阁老莫不是忘了，太祖皇帝之时，也无如今这般内阁摄权之制吧？

    祖制是死的，人是活的，治国当因时制宜，而非墨守成规。

    当初太祖定下低俸之制，是因天下初定，百废待兴，如今时移世易，官场贪腐丛生，低俸早已成了贪腐的借口，若不推行养廉银，如何能肃清吏治？」

    他站起身，走到窗前，望著远处紫禁城的琉璃瓦，语气坚定。

    「只要是有利于国家、有利于百姓、有利于大明中兴的事，陛下要我们怎么做，我们跟著做便是了。

    至于这新政会掀起多大的波澜，会遇到多少阻力，只要我们牢牢跟紧陛下的脚步，与陛下同心同德，便总能化险为夷，无虞无忧。」

    方从哲转过头，眼神中带著一丝警告。

    「反之，若是心存疑虑，阳奉阴违，甚至妄图忤逆陛下————你我皆是见证过陛下雷霆手段的人，那些人的下场，还用老夫多说吗？」

    史继楷浑身一震，脸上的最后一丝侥幸也烟消云散。

    他看著方从哲坚毅的神色，想到韩的悲惨结局，想到厂卫缇骑的无处不在，想到遍布朝野的帝党官员，心中的忧虑渐渐被恐惧取代。

    他颓然低下头，叹了口气：「元辅所言极是，是老夫太过迂腐了。」

    方从哲看著他这副模样，缓缓颔首。

    「阁老能明白便好。如今陛下根基已固，新政之势已然不可阻挡。

    我们能做的，便是辅佐陛下，将这些新政平稳推行下去，莫要站错了队，丢了性命，还落得个千古骂名。

    文渊阁内再次陷入沉默。

    史继楷望著案头的养廉银章程，心中五味杂陈。

    看来...

    如今朝堂之上，已经没有人能够阻止大明皇帝施用新政了。


　　(https://www.635book.com/dzs/73786/67279.html)


1秒记住零零电子书：www.635book.com。手机版阅读网址：m.635book.com