第367章  李善长的宰相路

    石山宣布召冯国用回江宁述职的话音，如同在平静的湖面投入一颗石子。

    群臣刚刚因汉王「兄弟争雁」故事，而被勉强压制的复杂心绪，瞬间被更为微妙的揣测所替代，众人的目光，不由自主地投向了参知政事赵琏。

    原因无他，冯国用的身份，与被召入朝的时机都太过特殊。

    殿中诸公如大理寺卿杨维桢、礼部尚书陈基等人，或许还没见过冯国用，但能做到他们现在这个位置，对汉王的起家过程，多少有过深入研究，大致知道冯国用是何许人。

    此人是最早主动投效石山的士子。其经历，堪称汉王注重实务，不拘一格用人的典范：

    从元帅府参谋军事的从事中郎，到独当一面的怀远县令，再到中枢主持工程营造的工曹知事，直至外放为江北李武最重要的佐贰官—江北诸路总管府同知。

    每一步，都踏在实务要害之处，且均有可圈可点的实绩。

    这样一位跨越军政，沟通中枢与地方，资历能力和对汉王的忠诚俱佳的人物，在首相刘兴葛年老体衰，两次请求致仕的敏感时刻，被汉王亲口点名召回————

    这其中的意味，殿内这些浸淫宦海、嗅觉敏锐的重臣，岂能品咂不出？

    蒙元政治生态早已崩坏污浊，其影响如疫病般蔓延，影响的不仅仅是元廷，还包括汉国在内所有政治势力，区别只在轻重。

    相对而言，汉国还算不错，锐气尚存，石山又从一开始就刻意整治和规范，至少还未出现「元从」功臣集团彻底抱团，明目张胆地堵塞后来者晋身之路的恶况。

    其实，朝堂上这段时间之所以这么热闹，表面上看是地域矛盾逐渐显化，根源还是利益之争。

    根子在于刘兴葛即将去职，留下的权力真空。部分官员，为了在即将到来的中枢大调整中抢占更有利的位置，攫取更大的个人权势，才不免心思活络，乃至有些「上蹿下跳」。

    周昶提议「淮西行省」，未尝没有借此试探汉王风向，迎合实力派，以巩固自身地位的盘算。  

    对此，石山洞若观火。

    他的头脑很清醒，从未有过不切实际的幻想。更不会认为自己看过后世数百年的发展成果，便能凭一己之见，行霹雳手段，将这群脱胎于旧时代的官僚，全都改造成一心为公的「圣人」。

    人性千年不变，对权力、地位、财富、安全等利益的追求根植于血脉。

    石山自己难道就没有私心？巩固王权、推行心中构想的新秩序，本身便是最大的「私心」。

    臣下有私心不是什么大问题，主君的职责在于驾驭、引导和平衡臣子，将无数个体的

    私心与努力，尽可能纳入政权整体发展的轨道中，使之成为推动历史向前的动力，而非内耗倾轧的祸水。

    这需要远超常人的耐心，更需要精妙如走钢丝般的政治手腕。

    说到底，再好的制度设计，终究要有「人」来做事。是人，就必然会有能力和立场差异。

    对谭有鱼这类利令智昏，胆敢触碰国法底线的家伙，该杀就杀，绝不手软。

    但如周昶提议设置「淮西行省」，本就是吏部尚书职司范围内的事，若因言获罪，甚至起大案杀人无数，只为教训臣下别给自己「甩脸」，那以后谁还愿意真心为你效力？

    动辄掀桌子，以「整治吏治」为名大兴刑狱，固然痛快，短期内也能震慑宵小，但长远观之，只会让百官寒心、缄口，变成一群唯唯诺诺、但求无过的应声木偶。

    而一旦强势的主君驾崩，换上能力、威望皆不足的后代登基，官场生态便会灾难性的反弹。

    一个健康、有活力、能开疆拓土也能开创盛世的政权，绝非君主一人的智勇所能支撑，它必须依赖于一个有主观能动性、敢做事（哪怕有时带著各自目的）、愿负责的官僚团队。

    改朝换代，战场上的锋镝铁血只是必备条件，社会财富重新分配是管根本的长远措施，还需要一些虚无缥缈的气运，但只有锻造一支高效的行政班子，才能建成稳固王朝。

    作为这个新生势力的开创者与掌舵人，石山给自己的定位始终清晰：

    他并非事必躬亲、监督到每一个毛孔的苛刻监工，而是设定航向、制定规则、并在动态中不断调整平衡的舵手与最高仲裁者。

    团队带好了，统一天下，开创盛世，功业自然归于他的领导；倘若团队屡屡出问题，治理失效，他也不能将责任推给「前朝遗毒太深」或「臣子私心太重」。

    —人性本就如此，正如天道有常，不为尧存不为桀亡。

    真正的症结，往往出在引导与制约的机制设计上。

    因此，他平日并不轻易干涉臣子在廷议中的争论，甚至默许一定范围内的「合纵连横」与观点交锋，这有助于暴露问题、筛选真金。

    但这一切有个不能逾越的底线：争论须有度，不可败坏朝堂风气，不可将派系私利公然凌驾于国事公义之上。

    一旦察觉苗头不对，石山便会出手，适时降温，拨正航向。必要时，不惜处理一些人。

    此刻宣布调冯国用回朝，便是他掷出的一枚意味深长的棋子。

    这既是对江北事务的具体安排，更是对近来朝堂某些暗流涌动的明确敲打，是在提醒所有人：

    自己虽然起兵时间较短，家底依然很薄，但并不是无人可用。诸位若安分守己，务实任事，前程自然可期；若是只顾结党营私、折腾不休，那么，该有的位置与体面，也未必牢靠。

    很多人原本认为刘兴葛致仕后，赵琏接任首相，次相之职大概率会从各院、部主官中产生，然后腾出更多位置，忙不迭各施手段，希望能更进一步。

    但汉王调冯国用入朝，便是打破了众人思维惯性的神来之笔——以冯国用的资历，完全可以接任次相，直接从头断掉所有人的念想。

    这无声的警示，如同冰水浇头，让不少官员心头骤然一紧。

    而对此感受最复杂、最深刻的，莫过于参知政事赵琏。

    他资历和能力都足够，对「首相」之位有所期待，却也自知降官出身，根基不如淮西元从深厚，在派系林立的朝堂中，即便上位也难免掣肘。

    如今，汉王不仅调回了资历、能力、甚至潜在号召力都足以与他分庭抗礼的冯国用，更早前还明确指示要调绍兴知府孙炎入朝「另有任用」。

    这几步棋联系起来，赵琏顿时豁然开朗：汉王今日廷议的所有举动，绝非临时起意，而是对中枢未来权力格局、人事梯队建设，早已有了通盘考量。

    君王心意，深如渊海！

    权势的诱惑固然灼人，但更令人凛然的是君主的雷霆手段。

    赵琏终究是历经宦海、能屈能伸的人物，电光石火间，他已强行按下心中那一丝失落与不甘，迅速调整了心态，摆正了自己的位置。

    他不再纠结于在刘兴葛致仕后，能否独占鳌头，而是开始思考，如何在这个汉王亲手勾勒的新格局下，扮演好自己应有的角色，既维护君臣体面，又体现自己的价值。

    赵琏迅速做出一副顾全大局、心系公务的姿态，打破殿中沉默道：「王上思虑周全，冯同知在江北劳苦功高，理当召回中枢，委以更重之任。只是，」

    他话锋一转，主动考虑冯国用入朝引发的一系列人事调整，道：「江北行省初立，百端待举，千头万绪。冯同知既然归朝，其原有职司关平江北政务衔接、民生稳定，接替人选亦需尽早议定，以免出现空档，耽误了王上经略江北的大计。」

    对赵琏如此迅速而务实的反应，石山暗自点头—是个识时务的聪明人，懂得在规则内行事。

    他的目光缓缓扫过殿中诸臣，不再绕弯子，直接抛出了自己关平未来政权基石的用人理念，声音沉静，却字字千钧：「古语有云宰相必起于州郡，猛将必发于卒伍」。孤以为，此言乃治政治军至理！

    大汉新立，须一扫蒙元以门第、血缘定贵贱、分清浊的腐朽积习，开创清明进取的新政风，至少孤这一朝，须得定下规矩：

    无论文武，欲居庙堂之高，掌方面之权，必先沉于基层，经实务历练，于烦剧中证其才，于艰难处验其德，方能一步步擢升，委以重任。

    诸卿，以为然否？」

    石山这番话，如同黄钟大吕，在殿中回荡。它占据著无可辩驳的「政治正确」高地，直接指向汉国政权合法性与先进性的核心—唯才是举，重实绩而轻虚名。

    殿内重臣，大多是跟随石山从微末中一刀一枪拼杀、一城一池治理而来，对此原则自然无法、也不敢反驳，他们许多人本就是这一原则最直接的受益者与体现者。

    但听在另一些人的耳中，却不啻于一道惊雷。

    尤其是那些自忖升迁较快，中枢任职日久，但地方州县治理经验相对单薄，或是自觉近来「表现」已被汉王记住的官员，心中顿时七上八下，凉意暗生。

    汉王此刻突然强调「基层历练」，意欲何为？结合先前调冯国用、孙炎、殷从道等地方干才回朝，莫非是要对中枢进行一轮「换血」或「补课」？

    将一些缺乏扎实地方治理经验的官员，「下放」到州县去「锻炼」？

    此念一起，不少人背后悄然渗出冷汗。

    须知道，受「倭寇首级勘验舞弊案」牵连，前兵部和礼部尚书双双被罢官。谁也不敢打赌汉王不会借成立「江北行省」的由头，再换调一个尚书、几个侍郎。

    虽说「下去」了，未必不能再「上来」，冯国用、孙炎便是现成的例子。

    但汉国正在高速扩张，每月都有新的州县纳入治下，地方官的需求巨大，竞争也日趋激烈。

    一旦离开中枢这个权力与信息的中心，前往情况复杂、矛盾交织、甚至战云密布的「江北行省」或其他边地，前途便充满了极大的不确定性。

    干得出色，自然是锦绣前程的青云之阶；可若是能力平庸，甚或运气不佳，折在了任上，再想回到这奉天殿偏殿参与机要，谈何容易？

    看看最早追随汉王的文臣，如陈诚、方仲文、夏茂等人，或因能力不足，或因官场旧习难改，至今仍在州县层面打转。

    就算哪天汉王想起来，召他们回到中枢，其政治生命的高度与影响力，也已不可同日而语。

    更何况，即将设立的「江北行省」名头虽响，其实只有两个多路，却地处元廷、张周、徐宋、刘福通等多方势力的夹缝之中，是名副其实的四战之地，更是外交与军事的雷区。

    汉军向任何方向开拓，都存在极高的风险，需要极强的战略定力和执行力，更需要几

    分运气。

    前去协助李武经营此地，成功了或可称大功；可一旦李武决策失误，损兵折将，乃至局势反复，灰头土脸退入江南，作为其佐贰官，又如何能完全撇清干系？

    尽管心中波澜起伏，甚至不无惶恐，但汉王提出的原则堂堂正正，无可指摘。

    群臣只能压下纷乱杂念，跟随已明确表态的赵琏，齐声应和：「王上圣明！臣等深以为然！」

    石山将众人细微的神色变化尽收眼底，知道敲打与警示的目的已经达到。他便不再迁回，目光落在了户部尚书李善长的脸上。

    「李尚书，江北新设行省，非比寻常。李武粗人，长于战阵搏杀和攻城略地。然治理一方，安抚流散，劝课农桑，理顺赋税，筹措后方万端庶务，皆非其所长，亦不应使其分心于此。

    江北，乃大汉立业之基，北伐前哨，更是屏护江南的壁垒。此地需一位持重干练、通晓钱谷民事的重臣总揽庶政。卿可愿往江北走这一遭，担此重任？」

    殿中群臣的目光，瞬间聚焦于李善长身上。

    李善长心思缜密，善于理财，处事周全，是汉国钱粮度支的大管家。

    但天下大乱前，他空有才学却无施展的平台，年近四旬仍是一介白身，并无从政经

    验：投效石山后，才临危受命，做过两个多月的定远县令，此后便一直主持户部（前身户曹）工作。

    平心而论，在他任内，汉军南征北讨，东西拓土，的确从未因后勤粮饷出现致命纰漏，这已是乱世中极为难得的政绩，换成其他「诸侯」麾下，都值得大书特书。

    但石山不是一般「诸侯」，对户部乃至对整个政权治理体系的期望，远不止于一个能按时收上钱粮、保障军需的「出色帐房」或「高效包税官」。

    而汉军不缺钱粮的主要原因，也是他重视生产，鼓励地方修水利、垦荒地，谨慎控制军队规模，且经常打下一地就亲自理顺一地，使得汉国的家底远胜其他政治势力。

    石山还通过外交上的纵横捭阖，将原本可能陷入长期鏖战的张周、徐宋等势力团结为暂时盟友，汉国虽然地处四战之地，却从未真出现四面皆敌的被动局面，粮草消耗始终可控。

    他理想中的户部，应当是能够统筹全国经济民生、设计并推行更合理税制、鼓励生产恢复、清理蒙元积弊、为重大国策提供坚实财政方案的核心引擎。

    只是目前汉国初立，根基未稳，诸如清丈田亩、重编户籍、改革税制等根本性改革，只能在句容县、松江府等区域谨慎试点，积累经验，不宜贸然进行深度和范围过大的改革。

    即便如此，松江府也因抗拒清田编户，爆发了钱鹤皋之乱，李善长还因此受到非议。

    这使得李善长掌管下的户部，虽位居中枢原「八部」之一，权柄不轻，却因当下的尴

    尬定位，政绩其实不如刚改通政使的施耐庵（宣部的职司更「务虚」），相比其他部门，也不是很耀眼。

    李善长素有抱负，自认有经世之才，自然渴望更大的舞台。

    正如石山所说「宰相必起于州郡」，李善长想要在未来跻身宰辅，参与国家最高决策，乃至在青史上留下浓墨重彩的一笔，仅仅有中枢理财、协调各方的经历是远远不够的。

    他迫切需要一段独当一面的经验，尤其是治理像江北这样具有极高战略重要性和复杂性的地区，来提高自己的施政水平。

    这固然是前所未有的挑战，充满了风险与未知，但这更是汉王为他铺就的一条通往权力核心、必经的「试炼之路」与「进身之阶」。

    危险与机遇，向来都是并存的，有所得，就必然要有所付出。

    而其同乡冯国用之所以能归朝受到重用，不仅是早一步投效汉王，更是通过这几年两上两下的经历，打牢了自己的根基。

    短短一瞬，李善长在脑中已是权衡千遍。

    他深吸一口气，仿佛要将殿中有些凝滞的空气和所有人的目光都吸入胸中，化为决断的力量。出列，向御座深深一揖，腰背挺直，声音中带著一种被信任的激动与舍我其谁的担当：「王上信重，托以江北屏障之责，臣虽愚钝，敢不竭尽肱股之力，以报王恩？江北虽初定两路，仍强敌环伺，正需悉心经营，固本培元，以为王上他日北伐的坚实前哨！

    此去江北，臣必殚精竭虑，辅佐李元帅，梳理政务，劝课农桑，抚辑流亡，稳固后方，务使王上无北顾之忧！纵有千难万险，臣亦万死不辞！」

    「善！」

    石山脸上露出赞许的神色，李善长果然是个明白人，一点就透，且有担当，有魄力。

    他有意敲打今日瞎出风头的吏部尚书周昶，不等其余人再开口，直接提名了户部尚书的接任人选，以咨询的口吻，实则是决定性提议问道：「户部乃国家仓廪、军队命脉，不可一日无主事之人。李卿以为，侍郎李端之才具品性，可否暂代部务，主持户部日常？」

    吏部尚书周昶闻言，眼角几不可察地微微一跳。

    李端原本是蒙元江浙行省税课司大使，因在任上大力推行「清丈田亩、核实业户」政策，触动了太多士绅豪强的利益，受到弹劾，被「发配」至集庆路。

    江宁城被围时，李端正好省亲回了老家溧阳。

    胡大海率部攻陷溧阳后，听说了李端之名，亲自登门拜访，随后便向石山举荐其人。

    石山彼时正急需了解江南税收实情的人才，迅速召见了李端，一番详谈后，认为此人

    是个干才，便任命其为户曹掾，协助李善长理顺江南税制（元廷在江北和江南采取两套不同的税制）。

    他不仅是李善长顺利接管江南税政的关键人物，更是石山心目中，未来推行更深层次、更全面财税改革所必须倚重的技术型干才。

    启用李端接掌户部，意味著户部「专业治事、锐意改革」路线的延续，也意味著————

    淮西籍官员在中枢「七部」主官中，又将「损失」一个重要席位。

    李善长自然明白其中关窍，他迅速用余光瞥了一眼面色略显僵硬、目光低垂的周昶，旋即迎向石山那双深邃平静，却仿佛能洞悉一切的眼睛。

    汉王刚刚才用「兄弟争雁」的故事敲打了周昶的地域本位思想，即将淮西籍重用冯国用，此刻再提名并非淮西核心圈出身的李端，用意可谓一石三鸟：

    既是出于公心（李端确是最合适、最专业的接任者），也含有进一步平衡中枢内部派系格局的深远考虑，更是对他李善长「公心」与否的一次考验。

    于公，李端能力胜任：于私，李善长若此时因乡土之谊或派系之见稍有犹豫，岂非自毁方才那番慷慨激昂的表态？他没有任何反对的理由，更不敢反对。

    他收敛心神，毫不迟疑地答道：「回王上，李端侍郎精熟钱谷漕运，通晓南北税政差异，办事勤勉扎实，勇于任事，实为户部难得的干才。由他暂掌部务，必能恪尽职守，超越臣这一任。臣以为，甚为妥当！」

    「好。」

    石山点了点头，不再多言，意思已然明确乾坤已定。

    此前，礼、兵两部主官，因受到「大案」牵连，而「主动请辞」，其接任人选，由吏部尚书周昶提议，重臣与石山讨论通过。

    今日，户部尚书之职调整，乃是根据成立「江北行省」的任务需要，石山却与李善长当堂敲定接替人选，绕过了宰相和吏部，赵琏和周昶顿时陷入了尴尬。

    这是一种无声却极为清晰的警示：

    人事任免的终极权柄，操于孤手。给你们商议之权，是孤给予的体面与尊重程序：若有人借此程序营私结党、折腾不休。那么，连这份体面与程序，孤亦可径直越过。

    若再不知收敛，下一步，或许就不只是讨论一个尚书的位置了。

    好在石山没有让这种微妙的沉默与尴尬持续太久，见敲打差不多，该布局的关键人事也已清晰落子，便不再给任何多余议论的空间，为今日这场波澜暗涌的御前会议，定下最终的基调：「既如此，便依议拟旨：置江北行省，以李武为平章政事，总揽军政；以李善长为参政，掌行省庶务，抚民理财，共固北疆————」


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