一场血腥镇压，迅速震慑了上阳郡的旧贵族地主势力。

那些原本心存侥幸、暗中谋划反抗的地主，见李茂林等地主落得如此下场，皆吓得噤若寒蝉，再也不敢公开阻挠新政。

不过，方宁也深知，一味的铁血镇压，只能换来暂时的顺从，无法从根本上消除抵触心理，反而可能让地主们暗中勾结，给新政推行埋下隐患。

因此，在血腥立威的同时，他立刻启动了怀柔策略，以正反两面案例为核心，展开了大规模的宣传与拉拢。

方宁让人打造了十余个铁皮大喇叭宣传工作队，推着装有大喇叭的马车，走街串巷，日夜不停地宣讲新政，重点播报正反两面案例。

宣传队的宣讲内容极具针对性。

讲到反面案例时，详细诉说李茂林等人如何压榨佃农、杀害工作队、阻挠分田，最后又如何落得满门抄斩、财产充公的下场，反复强调“阻挠新政者，必死无疑”。

有说书人出身的宣传队员，还将李茂林的罪行编成通俗易懂的唱词，配上锣鼓，在集市、村口演唱，让百姓们口耳相传。

既起到了警示作用，又加深了百姓对旧地主恶行的认知。

而讲到正面案例时，宣传队则将重点放在了主动配合新政的地主身上，选出最具代表性的开明地主张怀安与新晋的军功地主于彪。

张怀安是上阳郡的中等地主，家中有田三百多亩，虽不是老牌豪族，却也有一定的家产。

新政推行之初，张怀安也曾犹豫过，但看到李茂林等人的下场后，他立刻主动找到工作队，表示愿意配合分田。

于彪则是跟随宁勿缺平定上阳郡的军功地主，原本是宁勿缺的旧部，在战乱中因功获得了原豪族王家的一百亩田地。

他深知新政的好处，不仅主动配合分田，还劝说身边其他的军功地主，不要贪恋田地，要支持方宁的政策。

宣传队将张怀安与于彪的事迹，通过大喇叭反复宣讲，称他们“深明大义，心系百姓”，是“地主中的楷模”。

除了口头宣传，方宁还让人制作了数十张告示，张贴在上阳郡的各个县城、集市、村口，用图文并茂的方式，展示正反案例的结局。

两张画像截然不同，一副画着李茂林等人被斩首示众的场景，另外一副画着张怀安与于彪接受方宁嘉奖的场景。

就算是不识字的老百姓，也能看明白配合新政与阻挠新政的不同下场。

更重要的是，方宁制定了明确的田地置换政策，以公平合理的方式，拉拢那些愿意配合的地主，彻底打消他们“新政是抢掠”的顾虑。

政策规定，所有主动配合分田的地主，可保留每人五至十亩口粮田，超出部分的田地，由官府统一评估价值，用粮食、布匹、金银、农具等物资进行置换，绝不无偿没收。

为了让政策更有吸引力，方宁还额外规定，主动配合分田且捐出粮食、财物救济百姓的地主，可获得官府颁发的“良善之家”牌匾。

其家人可优先进入上阳郡新办的学堂中就读，家中子弟若愿意参军，可直接提拔为小旗官。

对于军功地主，除了物资置换，还可额外获得军功加成，在军队晋升中优先考虑。

就比如说张怀安，在保留了自己家庭的口粮田之后，将多余的田地交给了出来。

按照置换标准，他选择了粮食与布匹的组合，那小山一样的粮食和布匹，非常有震撼力。

消息传开后，不少地主都动了心，原本犹豫观望的态度，渐渐转向了主动配合。

当然了，为了让置换政策落到实处，方宁特意成立了专门的评估与交割团队。

团队成员由工作队、代表委员会代表、有经验的农民代表共同组成，确保田地评估公平公正，物资交割公开透明。

在这个过程中，也有官吏会营私舞弊。

比如一名负责评估的小吏，收了地主的好处，将一块下等田评为上等田，试图多给地主置换物资。

此事被百姓发现举报后，立刻上报给方宁。

方宁毫不留情，当即下令将这名小吏斩首示众，并重申评估交割，必须公平公正，任何人敢徇私舞弊，一律严惩不贷。

在正反两面案例的宣传与怀柔政策的推动下，上阳郡的分田工作进展极为顺利。

短短一个月内，便完成了所有村落的田地丈量与分配，共计分配无主及置换田地五万余亩，惠及无地流民与贫苦百姓及军人万余人。

那些主动配合新政的地主，要么凭借置换的物资扩大了产业，要么获得了方宁的嘉奖与保护，日子过得安稳富足。

而那些原本心存抵触的地主，见新政并非“抢掠”，反而能让各方受益，也纷纷放下顾虑，主动配合。

上阳郡的局势，渐渐从动荡不安走向了稳定有序。

而此时，远在冀州的高信良，早已得知了方宁在幽州推行新政的消息。

老总督看着手中的情报，重重地叹了口气说道：“方宁此人，不仅善战，更懂治国。”

“短短时日，便将混乱的幽州治理得井井有条，此等手段，绝非等闲之辈，这一战，怕是更难打了。”

一旁的谋士也附和道：“总督大人，方宁深得民心，幽州军民一心，我们若是贸然出兵，恐怕会遭到顽强抵抗。”

高信良沉默不语，他又何尝不知道这个道理？

可是，朝廷已经几次三番下诏让他出兵讨伐幽州，眼看着冬去春来，借口天寒地冻不易动兵显然已经不合适了。

不过，老总督还是有办法的，既然自己不想出兵，那么就只能以年老体衰为借口了。

于是，在过了春节后不久，冀州总督高信良一病不起。

高信良突然之间病了，在准备出兵之前病倒，无论是谁看，都是一个太巧合的事情。

于是，秦王周泰在大怒之后，就派了宫中太医随着大太监沈蓝去“看望”高信良。

名义上是新任监国太子爷对老总督的关怀，实则是要去看看这老家伙是不是真的在装病抗旨不出兵。


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