第865章  列席内阁会议

    在学官考核上，朝廷压住了江南一头，但是很快又有了新的问题。

    万历三年八月，内阁中书舍人来到吏部，邀请苏泽参与内阁会议。

    这是苏泽上任吏部尚书后，第一次参加的内阁会议。

    这倒不是说内阁平时不开会，而是如今内阁的体系，普通的政务阁老票拟就结束了，稍微复杂一点的，正式阁臣和专务阁臣简单讨论一下，也就办了。

    只有朝廷遇到比较重要的事情，才会召开内阁会议，召集所有内阁成员议事。

    按照陈懋之前的奏议，苏泽这个吏部尚书，拥有内阁会议的列席、旁听、建议权，相比阁臣只是少了票拟权。

    苏泽放下手里的公务，跟著中书舍人前往内阁议事堂。

    来请苏泽开会的，也是老熟人了，是高拱身边的中书舍人郭准。

    郭准说道：「苏尚书，这次议的是江南造船厂的事情。」

    江南造船厂？

    苏泽有些疑惑，前段时间，江南造船厂刚刚趁著发行海外专债的机会，完成了混合所有制的改革。

    工部收购了海外股东手上的江南造船厂股份，海外股东拿著钱去购买海外专债，等待大明的入籍名额。

    改革推动很顺利，江南造船厂也屡次登报，作为混合所有制改革和官民合营改革的示范工厂。

    不是已经改革完毕了吗？怎么还要开会？

    但是郭准说了这么多，已经算是违反内阁的规矩了，所幸这时候已经到了内阁议事堂门前了，郭准做了一个请的手势，请苏泽进入内阁议事堂。

    等到苏泽进入后，又看到了两名熟人，户部尚书王世贞，以及站在他身后的，苏泽的熟人户部侍郎王锡爵。

    王锡爵和申时行同科进士，也是张居正的弟子，他向苏泽点头致意，这时候阁老们也进入会堂。

    此外，刚刚返回京师，主持工部事务的工部侍郎王之桓也在列。  

    王之桓也对苏泽微微点头致意。

    几位九卿重臣还未来得及打招呼，阁老们已经到了。

    诸位阁老入场，首辅高拱端坐正中，面色沉静。

    他的左右坐著次辅雷礼，三辅李一元，然后是其他几位阁臣，主管财政的大臣张居正坐在末席。

    苏泽等人地坐在议事堂两侧，这也说明了阁臣和六部九卿大臣之间的差别。

    众人拱手致意，落座之后，便有中书舍人将会议的文件分发到各人手中。

    高拱开门见山：「今日召集诸位，是为江南造船厂股权一事。」

    「苏州太仓府县两级，联名上书朝廷，言称江南造船厂坐落苏州府太仓县境内，工厂所用土地、码头、河道，皆赖地方供给，如今工厂改制，地方官府却无半股在身，于理不合。」

    「故请求朝廷准许苏州府与太仓县各认购江南造船厂股份一成，合计两成，以充地方公股。」

    话音未落，次辅雷礼便皱眉道：「首辅，江南造船厂改制方才完成，工部费了九牛二虎之力，才从海外股东手中收回股份，使之归于朝廷掌握。如今地方官府伸手便要两成，工部不敢苟同。」

    李一元也缓缓开口：「雷阁老所言极是，朝廷没有无故转让股权的道理。」

    苏泽默默翻看著手中的文件，并未急于表态。

    张居正说道：「本官倒是觉得，可以让地方持有一部分股份。」

    「从吏治的角度看，地方官府若持有本地工厂的股份，则地方官员对工厂的经营便有了直接的利害关系。工厂办得好，地方财政宽裕，官员的考成自然好看；工厂办得差，地方财政受损，官员的考成也受影响。这等于是将地方的经济发展与官员的切身利益捆绑在了一起。」

    而且张居正显然不打算让苏泽置身事外。

    「苏尚书，」张居正转过头来，「你是吏部尚书，主持天下官员考核。你觉得，地方官府持有工厂股份，此事是否可行？」

    苏泽明白张居正的意思。

    让地方持股，确实能提高地方兴办实业的积极性，这也正好对上了张居正正在推动的经济指标与政绩挂钩的考核改革。

    苏泽顿了顿，说道：「张阁老所言极是，地方持股，倒也不失为一种激励地方官员兴办实业、发展经济的手段。」

    户部尚书主世贞却提出了不同的看法：「苏尚书所言，在吏治上固然有道理。」

    「然江南造船厂刚刚接下了第二舰队的六艘海上通政船大单，总价二十万银元。」

    「这家工厂的前景，谁都能看得见。如今工厂的估值，比当初工部收购海外股份时，已经翻了一倍不止。」

    「若按当初的价格卖给地方，朝廷吃了大亏；若按现在的价格出让，地方官府又拿不出那么多银子来。」

    他的话说得很实在。

    户部是知道苏州府的帐本的。

    江南造船厂改制之时，每股作价不过五百银元，如今随著订单到手、名声在外，市面上私下流转的股份已经炒到了每股一千二百银元。

    若按原价卖给地方，无异于将朝廷的利益拱手相让；若按市价出让，苏州府和太仓县的库银加起来，恐怕也凑不够这笔钱。

    王之桓趁机道：「正是此理。工部并非不愿支持地方，但价钱上实在谈不拢。况且，就算价钱谈拢了，工部让渡股份之后，持股比例从六成降至四成，日后朝廷对江南造船厂的掌控，便从绝对多数降为相对多数。」

    这话一出，议事堂内便陷入了一阵沉默。

    实事求是地说，江南造船厂是为数不多的优质资产，工部舍不得放手，也是人之常情。

    面对这么大的阻力，张居正还是不慌，他语气渐渐加重：「地方官府想要持股，说到底是想要对工厂有监督之权、有分利之权。苏州府和太仓县是工厂所在之地，工厂的排污、用工、用地，哪一样不牵扯地方的利害？」

    「让地方持有股份，让地方官员进入董事会，让他们亲眼看到工厂的经营状况，他们自然会更积极地配合工厂的发展，而不是处处设限。这一点，对工厂、对朝廷、对地方，都是好事。」

    苏泽暗暗点头。

    张居正这番话，说到底还是为了他的经济考核改革铺路。」

    「鼓励地方持有股份，就是鼓励地方关注经济、发展实业，而发展实业的成效，最终要反映在官员的考成结果上。

    但王之桓仍然不肯松口：「阁老所言，在理。然而价钱的问题，终归绕不过去。苏州府和太仓县的库银，恐怕连一百股都吃不下。」

    这话又把问题拉回到了原点。

    一时间，议事堂内议论纷纷。

    苏泽也明白王之桓的立场。

    他刚刚接掌工部，如果现在就让利出去，那么必然会承受工部内部的巨大压力。

    有人支持王之桓，认为不能贱卖朝廷资产；有人支持张居正，认为地方持股利大于弊；也有人两头为难，提不出什么建设性的意见。

    苏泽坐在末位，心中却在飞速盘算。

    地方想要股份，朝廷不愿意贱卖，地方又买不起，这个矛盾看似无解，但实际上，所有人都陷入了一个思维定式：转让股份，就一定是朝廷卖给地方。

    可是，为什么一定要是转让呢？

    他抬起头，看到张居正的目光正好朝他看来。

    「苏尚书，」张居正道，「你有话要说？」

    苏泽站起身来，拱手道：「首辅、诸位阁臣，下官有一个想法，不知是否可行。」

    高拱说道：「但说无妨。」

    苏泽清了清嗓子，组织了一下语言：「下官以为，诸位纠结之所在，是工部持有的股份该以什么价格卖给地方。然而下官在想，为何一定要让工部卖股份给地方？」

    王之桓皱眉道：「苏尚书的意思是，朝廷不卖了？那不还是回到了原处？」

    「不。」苏泽摇头，「下官的意思是，不让工部卖，而是让江南造船厂自己卖。」

    这话一出，在场的人都是一愣。

    苏泽继续说道：「诸位请看，江南造船厂目前的总股本是一万股，工部持有六千股，占六成。现在的问题是，苏州府想要一千股，太仓县也想要一千股。如果工部把股份转给他们，工部的持股就降到了四千股，只占四成。」

    「但如果江南造船厂增发两千股呢？」

    他拿起案上的笔，在纸上简单画了一个圈：「工厂增发两千新股，总股本便从一万股变为一万两千股。这两千新股，不经过工部，直接由苏州府和太仓县按照每股一千二百两的市价认购，府县两级，可以和船厂商谈，以土地、政策支持等方式折算入股」

    他抬起头，自光沉静：「工部手中仍然是六千股，一股未卖。但在新的总股本一万二千股中，工部的持股比例虽然从六成降到了五成，却仍然是绝对多数。而苏州府和太仓县各拿了一成上下的股份，也遂了他们的心愿。朝廷没有贱卖资产，地方也没有占朝廷的便宜，大家各取所需。」

    议事堂内一片寂静。

    王之桓瞪大了眼睛，显然没有想到还有这种操作。

    张居正眼中精光一闪，嘴角微微上扬。

    王世贞捻著胡须，若有所思。

    过了好一会儿，高拱说道：「增发股份，这个法子，倒是新鲜。」

    「这个方法，工部怎么看？」

    王之桓的表情也从最初的抗拒，渐渐变成了思索。他不得不承认，苏泽这个方案，确实比让工部直接卖股份要高明得多。

    看到工部的抵抗已经不那么坚定了，高拱环顾四周，问道：「诸位对此议，可有不同看法？」

    这件事涉及到了工部和户部，这两个领域都十分的专业，混合所有制和股份都是新事物，阁老们还是选择了闭上嘴，看看江南造船厂的改革结果再说。

    高拱点了点头说道：「既然诸位都没有异议，那就这么定了。工部行文江南造船厂，召集股东大会，审议增发两千新股之事。苏州府和太仓县的认购资格、认购价格，由工部会同户部与之谈判，务求公允。」

    「地方如果折价出资，也就是使用非银元出资，户部还要派员核查，核算清楚才行。」

    他顿了顿，又补充道：「另外，苏尚书这个思路，本官以为颇有推广的价值。日后朝廷下属的各工厂、各商号，若遇到增资扩股的需求，都可以参照此法办理。让地方官府认购股份，一方面可以为工厂募集资金，另一方面也能将地方的利益与工厂的发展捆绑在一起，促进地方经济的繁荣。」

    这话一出，在场的阁臣们都明白了，高拱也支持经济考核的改革。

    这是要把苏泽的方案，当成经济考核的一项重要配套措施来推广。

    苏泽心中微微一凛。

    他没想到，高拱竟然如此支持张居正的改革。

    自己还是小看了这位师相。

    高拱在改革上当真是毫无私心，他是看到了张居正改革的好处，这才全力支持张居正的。

    高拱看向苏泽，目光中带著几分期许：「苏尚书，你在吏部主持考成，对地方官员的考核标准，也要与时俱进。京畿地区的改革后，可以考虑在南直隶试点。」

    苏泽惊讶地看了一眼高拱，又看了一眼坐在角落的张居正。

    内阁对于推动经济考核已经有了共识？

    只是苏泽没想到，内阁的改革竟然这么激进，准备在京畿总结经验后，就直接推广到南直隶？

    但是仔细想想，似乎也没什么问题。

    南直隶，是除了京畿之外，大明经济最繁华的地区。

    如果经济发展考核不能在南直隶推广，那这项考核就没有意义，一些内陆地区的总额太小了，增长数据完全没有参考价值。

    也只有在南直隶推动改革，将这个大明最大的硬骨头啃下来，发展经济才能达成共识，才能在整个大明推广下去。

    此外还有一个重要原因，南直隶官员，不只是籍贯是南直隶的官员，而是在南直隶任职的官员，晋升空间更大。

    这也是正常的，南直隶是当官的都想要去的地方，那从结果上，能去南直隶当官，已经说明了他们是大明官场的佼佼者，自然也更容易获得晋升。

    那在南直隶推动改革，这些官员晋升之后，就能将改革推到其他地方。

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