藩王得有清君侧之力

    「无逸啊，朕希望分封的藩王，能有清君侧的能力！」

    此话一出，殿中几位宰相都有些变了脸色。

    这么多天，商议来商议去，皇帝的分封想法，始终得不到宰相们的支持。

    连宰相们的意见都不能统一，这事也不好在更广的层面讨论。

    李逸是表态支持分封的，可他的分封策皇帝又不满，今天也是挑明话头了。

    清君侧，清的自然是宇文泰、宇文护、杨坚、宇文士及、王世充这一类的人，甚至李渊父子其实也可以归入其中。

    朝中有奸佞，甚至出现奸臣篡位，大唐李氏皇族分封诸藩王，得有实力可以起兵清君侧，而不是养在边疆的一群无实权的王爷，更不能把分封屏藩中央，变成变相的流放边疆。

    这与皇帝的初衷不符。

    连清君侧的能力都没，那这些藩王有何用，还不如留在京师。

    李世民想要家天下，想要万世一系。

    当了皇帝的人都这样想，秦始皇当初不也是这样想的，他是始皇帝，然后秦二世，秦三世，有本事的开国之君，都想子孙万世。

    只有后来那些没什么本事的儿孙，才会想著削藩，想著集权。

    「陛下的想法很好，宗室当是守卫社稷最忠实可靠的一支力量，也应当成为镇守边疆，开疆拓土的一把利剑，这样锋利的宝剑，不能束之高阁，得用。

    臣提议，诸王分封边疆，封一州之地，统王府亲军侍卫，节制本州府兵、边军，亲王还可兼所在地都督府的别驾，待年长得到历练后，还可直接授予都督之职·李逸这次顺著皇帝的意思，重新调整了分封策，给封王们加大实权，给予了统兵权。

    封地一个州，但封王成年后还可以当所在地都督，节制兵马。

    只是行政财税司法权，仍不能干涉。

    而封王都督虽统兵马，但要调兵，也和其它都督一样，也得朝廷兵符、军令。

    需与都督府司马、或州刺史合验兵符方可。

    一个州的封地，享受州内一半税赋或三分之二税赋收益。  

    另外给予都督之职，专掌军事，这可是管数州军事。

    这么一改，绝对符合李世民的初衷，封王拥有清君侧的实力。

    同时也还保留了李逸设计的很多关键因素，一是封藩边疆，远离中原腹心，二是限制封地过大，限制封王权力过大。

    至于推恩令，他觉得有必要坚持，但可以稍加修改，比如一开始他提出的是封王死后，推恩诸子共同继承封地。

    现在可以改为长子次子三子降等袭爵并共同继承封地，其余诸子降三等袭爵，不继承封地，嫡子优先。

    这样推恩，便是一分三，三分九。再配合朝廷的降等袭爵制，五世而除，也不用担心数代之后，一代代皇帝儿子分封，让封藩太多。

    有新增封国，也有恩尽国除。

    「拿天下舆图来！」李世民道。

    殿中监裴怀节取来地图，几名内侍扛著一大卷羊皮过来，用羊毛拼合而成的一张巨大地图，摊开铺在殿中，上面是李世民所划设的天下十道图。

    上面有三百余州，一千六百余县。

    还有数百羁縻州。

    皇帝走在这巨大的地图上。

    「无逸，你说详细点，比如朕现在六子，除太子外，其余五子，当如何分封，你试拟一下。」

    李逸穿著袜子，也走到羊皮地图上，「三皇子蜀王李恪，可分封于剑南道南部，这里，姚州。」

    房玄龄凑上来，看到李逸所指之处，「大唐武德四年，爨弘达任昆州刺史，奉旨返回南中招抚诸爨，南中归附。

    朝廷在此设立姚州，及附郭姚城县，后在石城设立南宁州都督府，授韦仁寿为都督，姚州也一直归南宁州都督府管辖。」

    李世民对这个南宁州都督府还是挺熟悉的，武德六年，太上皇李渊曾打算把他分封到这，让他做南宁州都督。逼的他铤而走险，发动玄武门宫变。

    东面南宁州，西面姚州。

    姚州的设置，本就是朝廷经营西洱河地区的桥头堡，是个前哨基地，自嶲州南下，过金沙江经泸津关，沿蜻蛉河谷，抵达弄栋川，也就是朝廷所设的姚州，从这往西，便是西洱河一带，大唐的西洱河，指的就是洱海。

    「陛下，臣以为，姚州可升格为都督府，朝廷可分封蜀王李恪至姚州，在此筑蜀王府，置姚州都督府，增派边军，同时派蜀王护军府、亲事府、帐内府驻扎。

    待蜀王李恪年满十八，便可就藩之国，坐镇姚安。」

    李逸指著这片地区，这里都是西洱河诸蛮部，韦仁寿虽曾带兵巡西洱河，拓地千里。

    可南宁州终究还在滇池以东，相隔太远。

    故此有必要加强姚州，以此为大本营，直接管理、控制西洱河为中心的滇西地区，将来还可以治理永昌郡（保山）故地。

    「武德朝，朝廷在西洱河一带，设立了姚、褒、微等九个州，原来皆隶于南宁州都督府，现在可以都隶属于姚州都督府，甚至可以招抚西洱河蛮，增置一些羁縻州。

    蜀王李恪分封姚州，直属封地为姚州一州，再任姚州都督之职，专领军事，派一大将协助，镇守西洱河地区，招抚诸蛮。

    若有蛮部不服王化，则可领兵征讨。」

    李世民看著李逸划出来的那么一大片地，地盘是很大，金沙江以南，龙川江以西，往西直抵怒江保山，往南则以红河为界，李逸这么随手一划，这个姚州都督府，占地极广。

    只不过李世民也清楚，朝廷在那边实际上就只有一座姚安堡，有五百驻军。

    其余州县，其实都是羁縻。

    若真把杨氏所生的李恪封到那里去，他真有些舍不得，那真跟流放没什么区别，当初太上皇想把他分封南宁州，那边比姚州可强多了。

    「会不会太过偏远了一些？

    或许可以分封于金沙江北的嶲州？」

    「陛下，分封宗室，最重要的还是得让他们为国镇边，关键之时，也可奉诏勤王讨逆、清君侧！」

    边疆才能锻炼，内地那就是养猪。

    「朝廷可给蜀王左右六护军府，各府与朝廷统军府兵力相当，加起来约六千左右，再有亲事、

    帐内两府亲军，合千余。」

    六护军相当于府兵，地方上点选，授分军田，自备衣甲。闲时务农，战时为兵，平时轮番当值镇守。

    军官则是朝廷统一调派。

    一个亲王，坐镇滇西，手下有六千府兵，一千亲军，就算周边诸蛮部林立，也绝对有镇守之力。

    以后李恪子孙世代镇守姚州，统管著周边羁縻诸蛮，若朝中有事，蜀王府和姚州都督府的这支兵力也不弱了。

    而若是朝廷有那么二三十个这样的边疆藩王，合起来力量就很强了。

    杨坚那样想直接在朝中谋朝篡位，还得面临边疆这些藩王的勤王讨逆。

    李世民背著双手，弯著腰在地图上边走边看。

    脑中构思著李逸所谋划的这套分封之法。

    封一州之地，任都督之职，只掌军事，不理民政。

    最重要的是镇守边疆，统领诸蛮。

    亲王手握七千直属兵马，另还可节制都督府下府兵、戍兵，和诸羁縻州蛮部兵马。

    他想要的力量是有了。

    甚至还很强。

    他现在唯一担心的是这地方太偏远，一来怕儿子吃不了这苦，更担心儿子镇不住这场子。

    所谓姚州都督府，现在就只有弄栋川一座姚安城堡，五百戍卒。

    周边千里，全是蛮部，镇的住吗？

    派大将协助，倒也不失是一个办法。

    还是有些太偏远了，不说直接把李恪分封益州，那也应当是渝州、泸州这样的地方吧，再不齐嶲州也好，这一下子封到姚州，那可是爨氏老巢了。

    皇帝看了看李逸，「朕以为，不仅宗室亲王，应当分封，异姓有大功于国者，也当分封。」

    皇帝说得真封者功臣，都可以考虑分封。

    「无逸，你也是皇族宗室郡王，又是实封功臣中第一，你也应当裂土分封，朕诸弟和皇子皆幼，现在也还不到分封年龄。」

    皇帝看著姚州城的位置，此地其实早在汉朝时，就设立过弄栋县了。

    在姚州西，相距六百里便是永昌。

    西汉元封二年，朝廷在现永昌设立不韦县，后来东汉永平十二年，哀牢王柳貌举国内附东汉，史称汉德广、服不宾，绥哀牢，开永昌，东汉析益州郡不韦等六县并哀牢故地新设的哀牢、博南二县，共八县设永昌郡。

    此后永昌郡治延续了四百八十八年，西晋至南北朝属宁州，至陈朝结束。

    永昌自汉以来，就是西南丝路的重要枢纽和贸易集散地。

    就是过于偏远了，比姚州还更偏远。

    李世民看了看姚州，又看了看永昌。

    「无逸啊，以西洱河为界，西河洱之北，为姚州都督府。

    西洱河之西南，设永昌州都督府，朕将永昌州分封为你封地，你再领永昌州都督。

    当然，你如今是朝廷司徒、宰相，封地事务，可由王府长史、司马等属官处理，永昌州都督府事务，则可暂交于都督府长史主持。

    你觉得如何？」

    李逸愣了下。

    这姚州已经是最西南边疆了，皇帝这硬生生的再从姚州往南六百里，给抠出来一个保昌州都督府，分封一个卫郡王府出来，这都把他干哪去了，永昌，虽曾立郡近五百年，但从南陈起这里中央王朝就没管辖过了。

    那是后世的保山啊，后世都是边境了。

    这是让自己给蜀王李恪再做个盾牌？

    说实话，李逸想要的封地是在东南沿海，福建、岭南，甚至你封到交趾日南，流求、海南岛都可以，靠海就不怕没前途。

    可这保山，有点过份了。

    这是被皇帝反将一军了，他提议把三皇子李恪分封到姚安，现在皇帝要把他分封到永昌，这让他都没法拒绝了。

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