他顿了顿，眼中闪过一丝阴狠：“没有粮食，他的几万军队和百姓就会内乱；没有铁器，他就造不了枪炮，修不了船只。不出半年，邓晨就算有再厉害的船炮，也会不攻自破。他要是服软，就得向陛下称臣，交出兵权；他要是不服，就是公然抗旨，我们再发兵征讨，就名正言顺了。”

刘秀眼睛一亮，拍着桌子说道：“好！此计甚妙！就按窦爱卿说的办！”

他立刻下旨：  1.  令沿海青州、徐州、扬州、交州四州刺史，全面封锁港口，禁止任何商队、民船与夷洲、海南岛贸易，粮食、铁器、盐、药材一律严禁出海，违者以通敌论处，满门抄斩。  2.  令伏波将军马援，率领五千水师，二十艘大型福船，封锁东海航线，截住所有开往东南海外的船只，凡是私通邓晨者，货物没收，人员就地斩杀。  3.  所有命令暗中执行，对外只说是“清剿海盗，整顿海疆”，不公开与邓晨撕破脸，先试探他的反应。  圣旨一下，整个东南沿海立刻风声鹤唳。

各州郡得知消息后，当机立断采取行动：迅速封锁各个港口，并对所有出海船只展开严密盘查。许多与邓晨存在贸易关系的商队纷纷遭受厄运——他们不仅惨遭抄家之祸，其主人更是难逃一死，最终落得个身首异处的下场！

与此同时，马援所率领的水师则在辽阔无垠的东海上巡逻放哨。只要发现任何企图朝东南方向行驶的商船，他们便会毫不犹豫地将其拦下，没收船上所载货物，并把全体船员统统囚禁起来。

时间匆匆流逝，仅仅过了短短一个月，这场突如其来的危机便如暴风骤雨般席卷至沧溟港。而首先受到影响的便是至关重要的粮食供应。

那些原本应源源不断从遥远的中原地区驶向夷洲的运粮船只，此刻却像是凭空消失一般，踪迹全无。就连之前派遣出去负责采购粮食的商队亦是如此，至今仍杳无音讯。

然而，这只是一个开端而已。没过多久，食盐、铁器以及各种珍贵药材等物资也相继出现短缺现象，无法再像以往那样稳定供应给当地民众。随着局势愈发严峻，港口内的粮食价格犹如坐火箭似的节节攀升，一日之间竟然能够连翻三次！

起初，每石大米售价不过区区一百铜钱，但如今已经飙升至令人咋舌的五百铜钱，即便如此高昂的价位，市面上依然难以买到足够数量的稻米来满足人们的需求。

百姓们开始慌了，市面上流言四起，有人说“大汉要打过来了，断了我们的粮，要把我们困死在岛上”，有人说“邓公和朝廷闹翻了，我们都要跟着遭殃”，不少刚迁过来的百姓开始收拾东西，想要逃回中原，人心惶惶。

议事堂内，气氛前所未有的凝重。

“主公，不能再这么下去了！”负责后勤的管事急得满头大汗，“我们的粮食储备，最多还能撑三个月！盐和药材最多撑两个月！铁器已经断供了，工坊的枪炮都快造不了了！马援的水师就在东海游弋，我们派出去的五艘商船，被截了三艘，两艘勉强逃回来，也被抢了大半货物！”

邓泛猛地一拍桌子，怒声道：“刘秀这个老贼！玩阴的！主公，给我一支舰队，我去东海灭了马援的水师！看他还敢不敢截我们的船！”

“不可冲动。”邓棠立刻开口，“马援的水师虽然不如我们，但他背后是整个大汉朝廷。我们一旦主动开战，就等于公开和大汉决裂，正好给了刘秀发兵的借口。到时候他调集天下兵马，就算我们能打赢，也会耗光我们的家底，得不偿失。”

“那怎么办？”邓泛急道，“难道就眼睁睁看着粮道被断，等着饿死？”

符那南也皱着眉头说道：“主公，我们海南的粮食，也只能自给自足，拿不出多余的支援夷洲。要是再断几个月，我们那边也会出问题。”

众人七嘴八舌，争论不休，有人主张和刘秀谈判，有人主张硬打，有人主张先迁移百姓去海南避祸，乱成一团。  唯有邓晨，坐在主位上，神色平静，一言不发，仿佛眼前的粮荒危机根本不存在。

等众人吵得差不多了，邓晨才缓缓开口，声音不大，却瞬间让整个议事堂安静了下来：“慌什么？这点小事，就乱了阵脚？”

他站起身，走到地图前，指着夷洲和海南岛的耕地标记，说道：“我早就料到，刘秀不会眼睁睁看着我们壮大，迟早会在贸易和粮道上卡我们的脖子。所以三年前，我就让邓奉在夷洲开垦屯田，让妫菁在海南开垦水田，种水稻、种番薯、种玉米。”

他看向邓奉：“邓奉，你说，我们夷洲的屯田，今年能收多少粮食？”

邓奉立刻起身，躬身答道：“回主公，我们在夷洲开垦了十万亩水田，五万亩旱田，种的都是您给的高产稻种和番薯、玉米。今年风调雨顺，预计能收粮食三十万石，足够我们五万军民吃三年！还有我们晒的盐田，今年产的盐，足够我们吃五年！”

邓晨又看向妫菁：“海南那边呢？”  妫菁笑着答道：“回主公，海南今年开垦了十五万亩水田，橡胶园套种了番薯和玉米，预计能收粮食四十万石，还有大量的甘蔗、水果。不仅能自给自足，还能支援夷洲。铁矿我们也找到了，正在开矿，铁器完全可以自己造，不用靠中原。”

众人瞬间愣住了，刚才的慌乱和焦虑一扫而空，脸上都露出了惊喜的神色。原来主公早就做好了准备，他们根本就没有断粮的风险！

邓晨看着众人，淡淡说道：“我从来就没有把生存的希望，寄托在和刘秀的贸易上。从我们决定出海的那天起，我就没想过再靠中原的物资过活。刘秀想靠断粮道逼我们服软，他打错了算盘。”


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